בכל פעם שבונים מבנה חדש, בין אם מדובר בבניין מגורים רב קומות ובין אם בבית פרטי, הרשות המקומית צריכה לוודא כי מדובר במבנה בטוח למגורים וכזה שעומד בכל התקנים הנדרשים לפני החיבור של המבנה לחשמל, מים ותשתיות נוספות. בהתאם לתנאים לקבלת טופס 4, מהנדס העיר בודק את המבנה היטב, ומוודא את תקינותו, הוא מספק טופס 4 אשר מאשר כי עבודות הבניה הסתיימו, המבנה שמיש למגורים וניתן לחבר אותו לתשתיות הקיימות.